Ketika beberapa penyintas melakukan lobi pada hari Senin di gedung DPR negara bagian di Lansing untuk reformasi legislatif dalam kasus pelecehan seksual, penyelidik federal sudah berada di Michigan State University menyelidiki apa yang salah dalam cara sekolah tersebut menangani kasus Larry Nassar.
Kehadiran pemerintah federal di kampus akan meningkat dalam beberapa minggu mendatang, ketika Menteri Pendidikan Betsy DeVos mengumumkan pada hari Senin bahwa Departemen Pendidikan akan meluncurkan penyelidikan Judul IX baru untuk melihat “masalah sistemik dalam penanganan insiden berbasis seks yang melibatkan Dr. Larry Nassar.”
Nassar adalah mantan dokter universitas yang awal bulan ini dijatuhi hukuman puluhan tahun penjara karena melakukan pelecehan seksual terhadap perempuan muda dengan kedok perawatan medis.
“Tim Kantor Hak Sipil kami akan segera berada di East Lansing di mana mereka akan bergabung dengan Tim Bantuan Mahasiswa Federal yang sudah berada di lokasi,” kata DeVos dalam sebuah pernyataan. “VL saat ini sedang melakukan penyelidikan kepatuhan Clery Act terhadap pelaporan kejahatan yang dilakukan di kampus MSU.”
Peluncuran upaya dua arah yang dilakukan Departemen Pendidikan hanyalah salah satu dari banyak investigasi setelah terjadinya salah satu skandal pelecehan seksual terbesar di kampus dalam sejarah modern. Presiden Sementara MSU John Engler mengatakan dalam email kepada alumni minggu lalu bahwa MSU telah memberikan lebih dari 80.000 dokumen kepada penyelidik khusus independen yang mengepalai penyelidikan jaksa agung Michigan terhadap universitas tersebut. Dia mengatakan sekolah tersebut juga menyerahkan lebih dari 15.000 dokumen ke salah satu komite investigasi Dewan Perwakilan Rakyat sebagai bagian dari penyelidikan kongres di Washington, DC.
Kejaksaan Agung mempunyai kemampuan untuk mengajukan tuntutan pidana terhadap siapa pun yang terkait dengan universitas yang bersalah atau lalai dalam kejahatan Nassar. Kelompok Bantuan Mahasiswa Federal Departemen Pendidikan mempunyai kemampuan untuk mengenakan denda finansial yang berat terhadap MSU atas pelanggaran apa pun yang disebabkan oleh Clery Act, undang-undang perlindungan konsumen yang disahkan pada tahun 1990 untuk memastikan kepatuhan di antara perguruan tinggi dan universitas yang menerima dana federal.
FSA tidak hanya dapat mendenda universitas tersebut – sebesar $55.097 per pelanggaran, berdasarkan standar baru yang ditetapkan bulan lalu – namun juga dapat menahan pendanaan dari universitas tersebut, sehingga secara efektif menutup sekolah tersebut. Namun, hal terakhir ini belum pernah terjadi sejak undang-undang tersebut diberlakukan pada tahun 1990, dan hanya akan terjadi pada contoh-contoh yang paling mengerikan, menurut Alison Kiss, direktur eksekutif Clery Center.
“Saya pikir ini merupakan tindakan yang secara terang-terangan mengabaikan kebijakan dan prosedur,” kata Kiss Atletik dalam wawancara Senin malam.
Kiss mengutip kasus Jerry Sandusky, yang dihukum karena melakukan pelecehan seksual terhadap beberapa anak laki-laki saat dia menjadi asisten pelatih sepak bola di Penn State, sebagai analogi dengan penyelidikan yang sedang berlangsung di MSU. Kasus ini juga menghasilkan laporan Clery Act, dan meskipun denda lebih dari $2 juta dikenakan pada Penn State, dana federal tidak ditahan.
Jadi apa sebenarnya yang terjadi dalam penyelidikan kepatuhan Clery Act? Menurut Kiss, tim kepatuhan Clery tertentu, yang dibentuk di dalam Departemen Pendidikan dan melalui divisi FSA, akan meminta daftar dokumen dari universitas – kebijakan, prosedur, catatan kejahatan, statistik, dll. – dan kemudian “tinjauan program”. Apa yang pada dasarnya merupakan audit dilakukan bersamaan dengan kunjungan kampus, wawancara dan, kadang-kadang, sesi mendengarkan dengan siswa dan anggota fakultas di sekolah, semua dengan tujuan menghasilkan laporan akhir beserta temuan tim.
Laporan akhir tentang Penn State sebagian besar berisi tentang kelemahan institusional yang memungkinkan Sandusky melakukan kejahatannya, bukan kejahatan itu sendiri. Kiss memperkirakan bahwa situasi serupa dapat terjadi di MSU, di mana isu-isu sistemik ditangani sebagai isu mendasar yang mendasar.
“Itu hanya apa yang kita lihat di Hollywood, Gereja Katolik dan Penn State,” katanya. “Ini adalah contoh lain dari sikap diam institusional yang menunjukkan bahwa hal ini nyata.”
Investigasinya bisa memakan waktu berminggu-minggu, berbulan-bulan, bahkan bertahun-tahun untuk diselesaikan. Bahkan ketika temuan-temuan dipresentasikan dan rekomendasi dibuat, perubahan bisa terjadi secara lambat. Dan meskipun telah terjadi pergantian di puncak hierarki kelembagaan MSU – mantan presiden Lou Anna Simon dan direktur atletik Mark Hollis termasuk di antara mereka yang mengundurkan diri – pekerjaannya masih jauh dari selesai.
“Tantangannya adalah sering kali ada kurangnya kepercayaan di kampus,” kata Kiss. “Anda bisa membangun sistem, program, dan pendidikan, tapi butuh waktu untuk membuat masyarakat mempercayainya.
“Pelajarannya di sini atau bagi kampus-kampus lain yang menonton…apakah hanya sekedar menekankan pentingnya kampus proaktif terhadap persoalan tersebut. Hal ini membutuhkan investasi uang dan waktu serta dukungan kepemimpinan.”
Salah satu awal yang positif, kata Kiss, adalah presiden sementara MSU, John Engler pembentukan gugus tugas disebut kelompok kerja penasihat ahli untuk kekerasan dalam hubungan dan pelanggaran seksual. Kelompok tersebut, yang diumumkan minggu lalu, termasuk Profesor Rebecca Campbell dari Departemen Psikologi MSU, salah satu otoritas terkemuka di seluruh negeri dalam bidang trauma berbasis kampus dan kekerasan seksual. Ini juga termasuk Detektif Departemen Kepolisian MSU Letjen. Andrea Munford, penyelidik utama MSU dalam kasus Nassar; dan Jessica Norris, koordinator Judul IX MSU.
Namun, masa jabatan Engler yang singkat sebagai presiden sementara sudah penuh kontroversi. Ikatannya yang mendalam dan telah lama terjalin dengan universitas mengundang kecaman dari kroni-kroni institusional dan universitas diminta mosi tidak percaya kepada Dewan Pengawas anggota fakultas. Terlebih lagi, prioritasnya dipertanyakan ketika dia terserang Pemberitaan ESPN mengenai isu penanganan kekerasan seksual di kampus MSU sebagai “pemberitaan yang sensasional”.
John Truscott, juru bicara baru universitas yang dipekerjakan untuk membantu upaya komunikasi krisis sekolah, juga memberikan kesempatan kepada ESPN, pelabelan laporan baru-baru ini tentang investigasi pelecehan seksual terhadap salah satu pemain bola basket MSU sebagai “hit piece”.
Namun, di tengah semua itu, Engler tetap bertekad untuk mendorong karyawan agar bekerja sama sepenuhnya dalam berbagai penyelidikan yang sedang berlangsung. Dia sudah memberhentikan satu karyawan dari Departemen Radiologi karena masalah kepatuhan pengawetan material.
Tingkat kerja sama tersebut menandai perubahan tajam dari sikap universitas yang menentang Kantor Hak Sipil beberapa bulan lalu. Dalam permintaan tertulis tertanggal 10 Oktober 2017, MSU meminta OCR untuk mengakhiri perjanjian pemantauan yang dibuat pada 28 Agustus 2015, karena beberapa masalah dengan penanganan pengaduan Judul IX oleh universitas.
Dalam surat itu, diperoleh oleh AtletikKristine Zayko dari kantor Penasihat Umum MSU menulis bahwa Michigan State “telah mematuhi Perjanjian Resolusi dengan itikad baik” dan “melampaui persyaratannya.”
Zayko melanjutkan dengan menulis bahwa pengumuman DeVos pada bulan September lalu, di mana ia membatalkan beberapa perlindungan Judul IX yang diterapkan selama pemerintahan Obama, dan panduan selanjutnya yang diberikan oleh Departemen Pendidikan harus menutup perjanjian tersebut untuk membenarkan perjanjian tersebut.
Menanggapi hal tersebut, Direktur Regional OCR Meena Morey Chandra memberikan penolakan keras atas permintaan tersebut. Dia menulis bahwa perjanjian tersebut dibuat untuk menyelesaikan dua keluhan terpisah terhadap universitas, dan “dalam kedua kasus tersebut, OCR menetapkan bahwa Universitas gagal memberikan tanggapan yang cepat dan adil yang melanggar Judul IX” dan bahwa OCR “juga keprihatinan sistemik mengenai penanganan pengaduan Judul IX oleh Universitas.”
Selain itu, Chandra mengingatkan MSU bahwa setelah laporan pemantauan yang diserahkan oleh universitas pada bulan Januari 2016, universitas tersebut memberi tahu kantornya tentang “pengawasan yang disayangkan” karena “secara keliru” gagal menyerahkan berkas investigasi mengenai revisi Nassar. Dua bulan kemudian, “Universitas kembali mengirim email kepada tim pemantau untuk menyatakan bahwa mereka telah mengidentifikasi delapan file tambahan” yang telah “secara keliru dikeluarkan dari tinjauan awalnya.”
Singkatnya, OCR “menolak sepenuhnya” permintaan MSU, menurut juru bicara Departemen Pendidikan Liz Hill.
“Kami mengirimi mereka surat yang mengatakan sama sekali tidak. Anda belum membuktikan kepada kami bahwa kami dapat mengakhiri perjanjian pemantauan dan faktanya Anda masih belum memberikan informasi yang kami butuhkan terkait kasus Larry Nassar,” kata Hill. Atletik dalam percakapan telepon bulan lalu.
Tidak jelas berapa lama penyelidikan OCR saat ini akan berlangsung, namun hal ini terjadi setelah penyelidikan intensif yang melibatkan kantor Judul IX MSU yang digali selama proses hukuman Nassar di wilayah Ingham dan Eaton, serta beberapa tuntutan hukum perdata terhadap universitas tersebut. .
Rachael Denhollander, orang pertama yang berbicara secara terbuka tentang pelecehan yang dilakukan Nassar, adalah salah satu dari beberapa orang yang selamat di gedung DPR pada hari Senin. Dia berada di sana untuk membantu memperjuangkan paket undang-undang yang akan memperkuat penegakan hukum negara bagian yang melibatkan kejahatan pelecehan seksual, seperti memperpanjang undang-undang pembatasan dan memperluas daftar wajib wartawan.
Paket undang-undang tersebut, yang dipimpin oleh Senator negara bagian Michigan Margaret O’Brien dan kelompok anggota parlemen negara bagian bipartisan, diperkirakan akan ditinjau dalam rapat komite pada hari Selasa. Dalam konferensi pers hari Senin, Denhollander menekankan pentingnya undang-undang yang lebih ketat untuk meminta pertanggungjawaban siapa pun yang melakukan atau membiarkan pelanggaran tersebut.
“Anak keempat saya akan lahir pada bulan Juli,” Denhollander mengatakan kepada wartawan. “Saya ingin putri kecil saya dilahirkan di dunia yang lebih aman karena apa yang kita lakukan hari ini.”
(Foto teratas: Jake May/The Flint Journal-MLive.com via AP)
(Catatan Editor: Mayoritas pekerjaan kami di The Athletic berada di balik paywall. Inilah alasannya. Namun kami telah memutuskan bahwa semua liputan Katie Strang tentang Larry Nassar harus gratis untuk umum. Jika jurnalisme seperti ini cocok untuk Anda penting, cara terbaik untuk mendukungnya adalah dengan berlangganan di bagian bawah cerita ini. Terima kasih telah membaca.)